Wszystko o odpadach

Do 6 stycznia 2006 r. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie przyjmuje wnioski o dofinansowanie projektów w ramach III rundy aplikacyjnej do działania 2.4 SPO WKP "Wsparcie dla inwestycji w zakresie dostosowywania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska".

Od 1 maja 2004 r. Sektorowy Program Operacyjny "Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, na lata 2004-2006", stał się podstawowym instrumentem pozyskiwania środków UE przez przedsiębiorstwa. SPO WKP to jeden z kluczowych dokumentów przygotowanych przez Polskę, przewidzianych w Narodowym Planie Rozwoju 2004-2006 i określających ramy wsparcia dla Polski z funduszy strukturalnych po przystąpieniu do Unii Europejskiej. Z myślą o polskich przedsiębiorcach przygotowano SPO WKP, który wykorzystując zasoby sfery naukowo-badawczej oraz korzyści związane ze stosowaniem nowoczesnych technologii, w tym technologii informacyjnych oraz technologii wspierających ochronę środowiska, określa cele, priorytety i działania dotyczące realizacji polityki w zakresie przedsiębiorczości i innowacyjności, ze szczególnym uwzględnieniem sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MSP).

Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z póź. zm.) określa zasady postępowania z odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także odzysku lub unieszkodliwiania odpadów.

Zgodnie z art. 7 przedmiotowej ustawy posiadacz odpadów obowiązany jest do postępowania z nimi w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami, wymaganiami ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami. W pierwszej kolejności odpady należy poddać odzyskowi, a jeżeli z przyczyn technologicznych jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, to odpady te należy unieszkodliwiać w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska oraz ww. planami. Natomiast odpady, których nie udało się poddać odzyskowi, powinny być tak unieszkodliwiane, aby składowane były wyłącznie te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób było niemożliwe. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy Rozporządzenie z dnia 25 października 2005r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr 219, poz. 1858). określa szczegółowy sposób postępowania z odpadami opakowaniowymi, obejmujący:

Biuro Edukacji Ekologicznej i Komunikacji Społecznej ogłasza konkurs na najlepsze scenariusze lekcyjne związane z tematyką ochrony środowiska w Unii Europejskiej.

Celem konkursu jest zachęcenie nauczycieli różnych przedmiotów do opracowania scenariuszy lekcyjnych integrujących problematykę ochrony środowiska w Unii Europejskiej z nauczanymi przedmiotami. Najlepsze scenariusze zostaną nagrodzone i zamieszczone w wydanej przez Ministerstwo Środowiska publikacji.

Konkurs skierowany jest do nauczycieli szkół ponadgimnazjalnych. Uczestnikami konkursu mogą być osoby indywidualne lub zespoły. Osoby indywidualne, jak również zespoły proszone są o nadesłanie lub osobiste dostarczenie tylko jednego scenariusza. Treść pracy musi być spójna z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z 6 listopada 2003 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z dnia 11 grudnia 2003 r.).Scenariusz, należy przygotować według poniższego planu:

Temat zajęć musi nawiązywać do poniższych zagadnień:

• zmiany klimatu (np. system handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, jako instrument realizacji Protokołu z Kioto),

• różnorodność biologiczna (np. sieć obszarów chronionych Natura 2000),

• środowisko i zdrowie (np. zmiany w przemyśle chemicznym wynikające z pakietu legislacyjnego REACH),

Ustawa z dnia 20 stycznia 2005r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 z póź. zm.) zawiera zasady postępowania z pojazdami wycofanymi z eksploatacji w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Przepisy ww. ustawy stosuje się do pojazdów wyprodukowanych na terytorium kraju, pojazdów wprowadzonych na terytorium kraju w drodze importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia i odpadów powstałych z pojazdów, z wyłączeniem pojazdów historycznych. Zbieranie pojazdów wycofanych z eksploatacji mogą prowadzić wyłącznie przedsiębiorcy prowadzący punkty zbierania pojazdów i przedsiębiorcy prowadzący stacje demontażu. Ustawa nakłada obowiązki dla przedsiębiorców będących producentami pojazdów dotyczące:

1) ograniczania stosowania substancji niebezpiecznych w pojazdach w celu zapobiegania emisji tych substancji do środowiska i ułatwienia recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

2) uwzględniania wymogów demontażu i ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części pojazdów oraz odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

3) stosowania materiałów pochodzących z recyklingu do produkcji pojazdów (art. 5).

Dębina jest jedynym terenem leśnym Wildy, będącym od 170 lat lasem komunalnym udostępnionym mieszkańcom Poznania. Uroczysko Dębina to zwarty kompleks leśny o powierzchni 261ha. Jest ono bogato i wszechstronnie przygotowane na przyjęcie rzeszy miłośników przyrody, którzy odwiedzają to miejsce o każdej porze roku.

Las łęgowy w Dębinie to piękny zakątek, gdyż oprócz rosnących tam różnych gatunków drzew (dęby, wiązy, sosny), w jego krajobraz wtopione są cztery zbiorniki wodne, stawy: Borusa, Dębowy, Grundela i Słoneczny o łącznej powierzchni 10,1ha. Wokół nich prowadzą utwardzone drogi. Przy leśniczówce znajduje się najstarszy plac zabaw. Okoliczne tereny wykorzystywane są do przeprowadzania imprez rekreacyjnych (dla szkół, przedszkoli, harcerzy), wybudowano plac zabaw dla dzieci, 2 deszczochrony, miejsca na ognisko, place do parkowania samochodów.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, poprawy jakości wód w zbiornikach wodnych oraz przywrócenia walorów wypoczynkowych Dębiny, w oparciu o Studium programowo-przestrzenne i projekt budowlany, Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Poznania od kilku lat nadzoruje wykonanie prac w ramach zadania pn."Odbudowa czterech stawów na użytku ekologicznym -Dębina". Przedsięwzięcie to zostało ujęte w "Programie Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004-2007, przyjętym uchwałą Rady Miasta Poznania.

Wydawnictwo Siedmioróg przy współpracy z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami ogłaszają konkurs pn."Zwierzenia o zwierzętach". Konkurs przeznaczony jest dla uczniów klas 4-6 szkół podstawowych i odbywa się w trzech kategoriach:

• literackiej,

• plastycznej,

• multimedialnej.

Każda szkoła może nadesłać maksymalnie trzy prace, po jednej z każdej kategorii. Szkoła zgłasza swój udział w konkursie wypełniając formularz, który następnie przesyła do Wydawnictwa Siedmioróg pocztą (pod adres: 00-543 Warszawa, ul. Mokotowska 46a m. 25) lub faxem (pod numer 22/ 628 01 88).

Fundacja na rzecz Odzysku Aluminiowych Puszek po Napojach RECAL i Fundacja "Zapobieganie Wypadkom Drogowym" ogłaszają konkurs dla klas na działania edukacyjne dotyczące promocji prawidłowych nawyków związanych ze zdrowiem i bezpieczeństwem. Do takich ważnych zachowań należą:

• selektywna zbiórka odpadów na przykładzie odzysku i recyklingu aluminiowych puszek po napojach,

• bezpieczne poruszanie się dzieci po drogach.

Celem konkursu jest edukacja oraz promowanie prawidłowych nawyków związanych ze zdrowiem i bezpieczeństwem nas samych, jak i naszego czystego otoczenia. Konkurs adresowany jest do wszystkich uczniów poszczególnych klas szkół z terenu całej Polski.

Załącznik nr 1 zawiera plakaty z cyklu: "Tak chronisz środowisko".

Patronat nad konkursem objął Minister Edukacji Narodowej.

Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2005r. Nr 62, poz. 627 z póź. zm.) Uchwałą Rady Miasta Poznania nr XLVII/500/IV/2004 z dnia 22 czerwca 2004r. został przyjęty "Program Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004-2007" (POŚ). Przedmiotowy dokument, przygotowany na podstawie aktualnego stanu środowiska, określa w szczególności:

• cele ekologiczne,

• priorytety ekologiczne,

• rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno- finansowe i środki finansowe.

" Wykształcenie u mieszkańców miasta poczucia odpowiedzialności za stan środowiska oraz nawyków kultury ekologicznej " to jeden z celów ekologicznych POŚ. Władze samorządowe miasta, w tym i Wydział Ochrony Środowiska UMP, od lat prowadzą intensywną działalność edukacyjną, która obejmuje m.in.: wydawanie materiałów informacyjnych na temat stanu środowiska Poznania i działań na rzecz jego poprawy, popularyzację dziedzictwa przyrodniczego i problemów jego ochrony, jak również publikowanie opracowań na temat ścieżek przyrodniczo-edukacyjnych.

Wydawane są również opracowania o charakterze dydaktycznym mające na celu kształtowanie proekologicznych sposobów postępowania w różnych dziedzinach -od gospodarki odpadami po zasady ochrony i pielęgnacji miejskiej zieleni.

Woda, tak niezbędna do utrzymania życia (jeden z zasobów przyrody, którego wyłącznie racjonalne użytkowanie pozwala z niej korzystać w nieograniczonej perspektywie czasowej), jest specyficznym produktem spożywczym, dla którego opracowano najwięcej wskaźników jakościowych egzekwowanych prawem poprzez odpowiednie rozporządzenia. Wartości fizycznych, chemicznych i biologicznych wskaźników jakości wody mają zasadnicze znaczenie przy stosowaniu wody do odpowiednich celów. Jakość wody do picia ma duże znaczenie zdrowotne. Nie może zawierać nadmiernych ilości minerałów i chorobotwórczych mikroorganizmów, winna być wolna od substancji toksycznych. Przekroczenie ocenianych wskaźników jakości wody świadczy o zanieczyszczeniu geogenicznym lub antropogenicznym wody. Jakość wód podziemnych jest z reguły wyższa niż powszechnie zanieczyszczonych wód powierzchniowych.

Budowa ujęć wody do picia w Poznaniu rozpoczęła się już w 1902 roku w kompleksie leśnym Dębina. W ramach Poznańskiego Systemu Wodociągowego (PSW) zasilanego z trzech najważniejszych stacji uzdatniania wody, tj. ujęć zlokalizowanych w Poznaniu, Mosinie i Gruszczynie, w wodę zaopatrywani są zarówno mieszkańcy Poznania, jak i z przyległych gmin. W roku 2004 zaopatrywanych w wodę było ogółem 750 tys. mieszkańców.

Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495) obowiązuje od 21 października 2005 roku.

Nowa ustawa określa wymagania, jakim powinien odpowiadać sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zasady postępowania ze zużytym sprzętem w sposób zapewniający ochronę zdrowia i życia ludzi oraz ochronę środowiska. Pod pojęciem sprzęt, zgodnie z ustawą, rozumie się urządzenia, których prawidłowe działanie jest uzależnione od dopływu prądu elektrycznego lub od obecności pól elektromagnetycznych oraz mogące służyć do wytwarzania, przesyłu lub pomiaru prądu elektrycznego lub pól elektromagnetycznych. Załącznik nr 1 określa grupy sprzętu, dla których określono zasady postępowania po zakończeniu ich eksploatacji.

Celem ustawy jest ograniczenie ilości odpadów powstałych ze sprzętu oraz zapewnienie odpowiedniego poziomu zbierania, odzysku i recyklingu zużytego sprzętu.

Zgodnie z "Programem Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004-2007" (przyjętym Uchwałą Rady Miasta Poznania nr XLVII/500/IV/2004 z dnia 22 czerwca 2004r.), przygotowanym w oparciu o analizy, dane monitoringowe i opracowania specjalistyczne związane ze stanem środowiska Poznania, wytypowano dwa najważniejsze problemy środowiskowe miasta Poznania. Należą do nich:

• zanieczyszczenie wód powierzchniowych i

• zagrożenie hałasem komunikacyjnym.

Powyższe problemy wynikają głównie ze znacznego zagęszczenia sieci osadniczej i transportowej. Przewiduje się, że za kilka lat może zostać osiągnięta odczuwalna poprawa klimatu akustycznego, co wymaga konsekwentnej kontynuacji systemowych działań w zakresie polityki transportowej - zarówno inwestycyjnych, jak organizacyjnych. Zmniejszenie obciążenia wód powierzchniowych zanieczyszczeniami zawartymi w ściekach bytowych i przemysłowych może nastąpić w perspektywie 4 najbliższych lat, natomiast długookresowych działań będzie wymagać zmniejszenie oddziaływania zanieczyszczeń obszarowych na lokalne zasoby wodne.

Poniżej podajemy wykaz niektórych zadań i czynności przeprowadzonych przez Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Poznania we wrześniu 2005r. w związku z realizacją zadań przyjętych w programie operacyjnym Programu Ochrony Środowiska.

19 października 2005 na terenie Międzynarodowych Targów Poznańskich, w sali Dużej w Pawilonie 14 A o godz. 10:00 odbędzie się Konferencja "Wzoruj się na najlepszych - dobre praktyki we wdrażaniu funduszy strukturalnych przez samorządy". Udział w konferencji jest bezpłatny. Zgłoszenia należy kierować na adres biuro@poznan.frdl.pl oraz telefonicznie: 061/ 855 33 07.

W załączeniu program konferencji:

Przemieszczając się ulicami miasta zauważamy znaczną ilość reklam informujących o świadczeniu usług związanych m.in. z opróżnianiem zbiorników bezodpływowych i transportem nieczystości ciekłych. A warto wiedzieć, że na prowadzenie działalności polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych, prowadzeniu działalności ochronnej przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzeniu schronisk dla bezdomnych zwierząt - wymagane jest uzyskanie zezwolenia wydawanego przez Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej UMP. Do odbierania odpadów komunalnych należy używać samochodów specjalistycznych, a do opróżniania zbiorników i transportu nieczystości ciekłych- samochodów asenizacyjnych. Tak, zgodnie z uchwałą Nr LVII/595/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 23 listopada 2004r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Poznania, wygląda przyjęty sposób pozbywania się odpadów komunalnych lub nieczystości ciekłych z nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego.

Niniejszym informujemy, że w świetle ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 z póź. zm.) zostało przygotowane zarządzenie nr 357/2005/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 16.05.2005r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie:

Mimo, że akcja dofinansowania projektów inwestycyjnych z UE zaczęła się od zeszłego roku, to wśród samorządów zainteresowanie funduszami strukturalnymi jest bardzo duże. Składają wnioski o dofinansowanie projektów inwestycyjnych (na szczeblu lokalnym i regionalnym) przede wszystkim z najpopularniejszego programu pomocowego, jakim jest Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR).

Poniżej podajemy 5 kroków jak należy przygotować poprawnie dokumenty i jak wypełnić wniosek o dotacje ze ZPORR:

A) dokumenty:

- Przygotowujemy studium wykonalności, dokumenty dotyczące zagospodarowania przestrzennego, kopie pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy (Bank Gospodarstwa Krajowego na ten cel udziela samorządom preferencyjnych kredytów).

- Dołącza się także wyciąg z dokumentacji technicznej, mapy i szkice lokalizacyjne sytuujące projekt.

- Należy złożyć oświadczenie o zabezpieczeniu środków niezbędnych do realizacji projektu oraz oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością. W przypadku inwestycji komunalnej lub innej, poświadczyć należy współfinansowanie projektu przez inne instytucje, jeśli współpracują przy tym inne osoby prawne lub fizyczne niż urząd gminy.

Ciągły rozwój technologii opierających się na produkcji, przetwarzaniu oraz składowaniu substancji chemicznych stwarzających zagrożenie dla człowieka oraz dla środowiska, wymusza podejmowanie działań zmierzających do rozpoznania zagrożeń oraz przygotowania odpowiednich służb do działań ograniczających ich skutki. W ciągu minionych lat doszło do wielu groźnych w skutkach awarii w przemyśle i w transporcie materiałów niebezpiecznych, których najczęstszymi przyczynami były wady urządzeń i instalacji oraz błędy człowieka. W ich wyniku nastąpiło przedostanie się do środowiska substancji niebezpiecznych, powodując masowe zatrucia, choroby.

Zgodnie z art. 243 ustawy z 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 ze zm.) ochrona środowiska przed poważną awarią oznacza zapobieganie zdarzeniom mogącym powodować awarię oraz ograniczanie jej skutków dla ludzi i środowiska. Przepisy zawarte w Tytule IV Prawa ochrony środowiska: "Poważne awarie" stanowią swoisty instruktaż w zakresie postępowania w przypadku powstania awarii przemysłowej oraz w zakresie ich zapobiegania oraz nadają uprawnienia Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w zakresie rozpoznawania zagrożeń, związanych z ryzykiem powstania poważnych awarii przemysłowych.

Jedną z najważniejszych polityk horyzontalnych Unii Europejskiej jest ochrona środowiska naturalnego. Unijne prawodawstwo wprowadza również dla Polski restrykcyjne normy dotyczące m.in. redukcji emisji zanieczyszczeń powietrza, oczyszczania ścieków i zagospodarowania odpadów komunalnych i przemysłowych. Musimy dostosować się do unijnych norm ochrony środowiska, a przecież finansowanie działań związanych z ochroną środowiska jest bardzo kosztowne. Dlatego tak ważna jest pomoc z unijnych funduszy. Na lata 2004-2006 Polska wynegocjowała na ochronę środowiska środki rzędu 2,5 mld euro. Wykorzystanie tej kwoty zależy od ilości i jakości składanych projektów. Władze samorządowe mogą starać się o wsparcie ze środków Funduszu Spójności oraz z funduszy strukturalnych, głównie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (ERDF), natomiast przedsiębiorcy - wyłącznie z funduszy strukturalnych.

Najwięcej środków w sektorze ochrony środowiska Polska otrzyma w ramach Funduszu Spójności. Środki te umożliwią samorządom realizację dużych przedsięwzięć o znaczeniu ogólnokrajowym bądź regionalnym, o wartości ponad 10 milionów euro. Samorządy planujące mniejsze inwestycje mogą liczyć na dofinansowanie z funduszy strukturalnych.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Poznaniu przedłożył poniższe oceny jakości wody pobranej w dniu 06.09.2005r. z kąpielisk zorganizowanych na wodach powierzchniowych zlokalizowanych na terenie miasta Poznania i przebadanej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2002r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach (Dz. U. Nr 183 poz. 1530):

- jezioro Maltańskie- woda nieprzydatna do kąpieli,

- jezioro Rusałka - woda warunkowo przydatna do kąpieli,

- jezioro Strzeszyńskie - woda przydatna do kąpieli,

- jezioro Kierskie /Krzyżowniki- na zdjęciu/- woda warunkowo przydatna do kąpieli.

26 września rozpoczął się czwarty nabór projektów w ramach Programu Sąsiedztwa INTERREG III B CADSES, który potrwa do 7 listopada 2005 roku. Nabór ten zamyka obecną edycję programu.

Program CADSES jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, a w odniesieniu do partnerów spoza Unii Europejskiej przez fundusze PHARE, TACIS CBC i CARDS.

Pierwsze koncepcje zrównoważonego rozwoju zaczęły pojawiać się od konferencji ONZ w Sztokholmie w 1972r. Określono wówczas nadrzędność wymogów ekologicznych, które nie mogą być zakłócane przez wzrost cywilizacji oraz rozwój gospodarki. Zrównoważony rozwój powinien pomóc w utrzymaniu stanu równowagi i symbiozy z przyrodą. W 1992r. w Rio de Janeiro zidentyfikowano go jako: "nierozerwalne zachowanie zasobów przyrodniczych dla przyszłych pokoleń z koniecznością wzrostu jakości życia". Przyjęto również dokument "Agendę 21", będący planem działań mających na celu stymulowanie postępu w kierunku zrównoważonego rozwoju, w którym zarekomendowano rządom opracowanie narodowych strategii zrównoważonego rozwoju.

Do pojęcia trwałego i zrównoważonego rozwoju odwołują się dokumenty UE, a także art. 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowiący, że: "Rzeczypospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju". Konstytucja zobowiązuje władze publiczne do zapobiegania negatywnym dla zdrowia skutkom degradacji środowiska oraz do zapewnienia ochrony środowiska. Polska realizuje politykę zrównoważonego rozwoju już od 1989r. kiedy to powstała pierwsza "Polityka Ekologiczna Państwa".

Wszystkich zainteresowanych tematyką ochrony środowiska serdecznie zapraszamy do odwiedzenia Ekoportalu uruchomionego przez Ministerstwo Środowiska. Znajduje się on na stronie: www.ekoportal.pl, na której zamieszczane będą najbardziej aktualne i użyteczne informacje o środowisku i jego ochronie.