# Gdzie można wyprowadzać psy?

Radna Justyna Kuberka, w dwóch oddzielnych interpelacjach, podejmuje temat wyprowadzania psów przez ich właścicieli na tereny kąpielisk miejskich oraz tereny zielone i place zabaw.

Przyjęta przez Radę Miasta w kwietniu br. uchwała w sprawie regulaminów korzystania z terenów rekreacyjnych, w tym plaż i kąpielisk miejskich, zlokalizowanych w granicach administracyjnych Miasta Poznania, określa m.in. zasady wprowadzania zwierząt na teren kąpielisk. W regulaminach zawarto zakaz wprowadzania na teren kąpielisk zwierząt domowych i gospodarskich w okresie od 1 czerwca do 30 września każdego roku, z wyłączeniem psów przewodników osób niewidomych i psów asystujących osobom z niepełnosprawnościami, jeżeli są one trzymane na smyczy.

Radna otrzymała od mieszkańców spędzających wolny czas nad wodą, informacje o przypadkach nieprzestrzegania tego przepisu. Zdaniem Justyny Kuberki użytkownicy kąpielisk oczekują odpowiednich warunków sanitarnych pozwalających na swobodną zabawę dzieci, czy możliwości rozłożenia koców dla odpoczynku, a zanieczyszczenie tych terenów przez wprowadzane psy narusza prawa użytkowników kąpielisk. Radna pyta o statystykę mandatów za łamanie tych zapisów regulaminów, a także czy Miasto planuje zwiększenie kontroli tych terenów.

Druga interpelacja Justyny Kuberki dotyczy sygnałów od mieszkańców, zgłaszających przypadki wyprowadzania psów na terenach przy szkołach i przedszkolach, placach zabaw czy terenach zielonych. Radna przypomina, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, w Poznaniu, psy i inne zwierzęta mogą być wyprowadzane na określonych obszarach. Do właściciela zwierzęcia należy również obowiązek sprzątania odchodów swojego pupila. Justyna Kuberka pyta o egzekwowanie tych przepisów, a także czy Miasto planuje zwiększenie liczby miejsc przeznaczonych na wyprowadzanie zwierząt.

W odpowiedzi na pierwszą interpelację Miasto informuje, że Straż Miejska kontroluje tereny rekreacyjne, w tym kąpieliska. W tym sezonie Straż nie otrzymała zgłoszeń dotyczących kąpiących się psów, a kontrole strażników również nie wykazały takich naruszeń. W związku z uchwaleniem nowych regulaminów korzystania z terenów rekreacyjnych, Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji zwróciły się do Komendanta Miejskiego Policji i Komendanta Straży Miejskiej z wnioskiem o wzmożenie patroli na terenach plaż miejskich, w szczególności w ciepłe, słoneczne weekendy. Obecnie trwają również prace, które obejmują wymianę tablic informacyjnych i stworzenie nowego, spójnego systemu oznakowania terenów rekreacyjnych. Będzie oparty na nowoczesnej ikonografii i zasadach czytelnej komunikacji wizualnej. Wdrożenie systemu wymaga jednak czasu i starannego przygotowania ze względu na jego złożoność oraz potrzebę stworzenia przemyślanego i estetycznego wyglądu.

Odnośnie drugiej interpelacji Miasto zapewnia, że Straż Miejska podejmuje interwencje w związku ze zgłoszeniami dotyczącymi niewłaściwych zachowań właścicieli psów podczas wyprowadzania ich na spacer. Większość takich spraw dotyczy psów wyprowadzanych bez smyczy, spuszczanych ze smyczy lub właścicieli niesprzątających po psach. W 2025 r. na 754 interwencji dotyczących psów tylko 16 dotyczyło obecności tych zwierząt w miejscach objętych zakazem, z czego w kilku przypadkach podkreślany też był fakt, że psy były bez smyczy. To nieco ponad 2% wszystkich interwencji dotyczących psów. Najwięcej interwencji dotyczy psów bezpańskich lub zagubionych. Na 16 interwencji w tym roku dotyczących wprowadzania psów w miejsca, w których obowiązuje zakaz, 1 interwencja zakończyła się mandatem karnym. Dotyczyła ona wprowadzania psów na plac zabaw i do piaskownicy - psy zachowywały się także agresywnie. W takich przypadkach osoby z psami często zdążą się oddalić, zanim patrol dotrze na miejsce.

Straż Miejska zwraca uwagę, że część placów zabaw nie ma regulaminów umieszczonych w widocznym miejscu. Z kolei regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Poznania [1] w § 24 pkt 2 wskazuje, że "do obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, w szczególności psy, należy stały skuteczny dozór nad psami oraz innymi zwierzętami domowymi poza miejscem ich stałego utrzymywania, adekwatny do wielkości, rasy i cech osobniczych, a także niekolidujący z przeznaczeniem danego obiektu czy terenu, na który pies został wprowadzony". Punkt ten mówi, że dozór nad zwierzęciem nie może kolidować z przeznaczeniem danego obiektu, a nie sama obecność psa. Jedynie w § 25 pkt 4 i 5 regulamin wskazuje, że "właściciel lub opiekun psa wprowadza go na tereny przeznaczone do wspólnego użytku, w tym do obiektów użyteczności publicznej, z poszanowaniem zasad tam obowiązujących i mając na uwadze bezpieczeństwo ludzi i innych zwierząt" oraz "właściciel lub opiekun psa zobowiązany jest do podejmowania środków chroniących osoby trzecie przed niechcianym bezpośrednim kontaktem ze zwierzęciem na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku, w tym obiektach użyteczności publicznej".

Ogólnie zapisy związane z wprowadzaniem psów do obiektów użyteczności publicznej czy miejsc rekreacji skupiają się na obowiązku właściwego nadzoru właściciela nad zwierzęciem w taki sposób, aby nie zakłócał on spokoju innych osób, a nie na generalnym zakazie wprowadzania psów. Sądy wytworzyły linię orzeczniczą, która przy tworzeniu zakazów dla właścicieli psów zmierza nie do generalnego zakazu przebywania z psami w określonych miejscach, do których dotychczas wejście było zabronione, ale zawęża ją do właściwego sprawowania nadzoru nad psami. Sądy uznały generalny zakaz wprowadzania psów za naruszenie swobód obywatelskich, a w szczególności swobody poruszania się.

Obecnie Zarząd Zieleni Miejskiej administruje zarówno wybiegami, jak i toaletami dla psów na terenie Poznania.

Lokalizacje wybiegów dla psów: park na os. Armii Krajowej, park Rataje, park na os. Orła Białego, os. Polanka, os. Oświecenia, ul. Piaśnicka, park T Kasserna, ul. Jasna Rola, ul. Piastowska, park Jana Pawła II, park Bambrów Poznańskich, park Jana Kasprowicza, park Wojciecha Wróża, ul. Jawornicka, ul. Nad Bogdanką i Jeżycka, ul. Jana Henryka Dąbrowskiego i Starogardzka.

Lokalizacje toalet dla psów: park Tysiąclecia, park Chopina (od ul. Wrocławskiej), skwer R. Wilhelmiego, skwer Zielone Ogródki, skwer R. Kuklińskiego (od ul. Królowej Jadwigi), park Edukacji Przyrodniczej.

W bieżącym roku ZZM planuje wybudować cztery toalety dla psów przy ulicach: Druskiennickiej, Arciszewskiego, Kanclerskiej i Chartowo. Planowana jest również budowa toalety dla psów na terenie Osiedla Strzeszyn, ale dokładna lokalizacja nie została jeszcze wybrana.

Podstawa prawna
[1] uchwała Nr XCIV/1815/VIII/2023 Rady Miasta Poznania z dnia 05.12.2023 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr LII/968/VIII/2021 Rady Miasta Poznania z dnia 28 września 2021 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Poznania.

Poniższa treść została przygotowana przez biuletyn/Wydawnictwo Miejskie Posnania