# XXXI sesja Rady Miasta Poznania

Sesja w dniu 10 lutego rozpoczęła się od podziękowań dla byłego zastępcy Prezydenta. Później Rada zajmowała się m.in.: Strategią rozwoju miasta, raportami pokontrolnymi Komisji Rewizyjnej, przyjęła dwa stanowiska. Były również tematami z zakresu m.in.: oświaty, kultury, polityki społecznej, bezpieczeństwa.

#### Podziękowania dla Mariusza Wiśniewskiego

Na początku sesji przewodniczący Rady Grzegorz Ganowicz i inni radni podziękowali Mariuszowi Wiśniewskiemu, odwołanemu niedawno zastępcy Prezydenta, za długoletnią pracę na rzecz samorządu Poznania. Podziękowania w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej złożyła również jego przewodnicząca Małgorzata Dudzic-Biskupska, podkreślając dobrą współpracę oraz otwartość i empatię Mariusza Wiśniewskiego. Był zastępcą Prezydenta od 2014 roku, a wcześniej przez dwie kadencje radnym miejskim, w tym przewodniczącym Komisji Rewitalizacji. Zabierając głos na sesji Mariusz Wiśniewski podziękował za te wyrazy sympatii. Mówił, że był to czas wspólnego podejmowania decyzji dla Poznania i mieszkańców. Podkreślał zaangażowanie urzędników i pracowników jednostek miejskich. Spośród wielu podejmowanych na przestrzeni lat przedsięwzięć wspomniał: m.in. o poszukiwaniu nowego lokum dla szkoły specjalnej, reformie Straży Miejskiej, uruchomienie szerokich działań związanych z rewitalizacją śródmieścia i terenów nadwarciańskich, inwestycjach w sferze transportowej i oświatowej. Zaznaczył, że było to możliwe dzięki wsparciu radnych. - Moja służba dla miasta się nie kończy, mieszkańcy mnie z tej służby nie zwolnili - mówił. Zapowiedział, że będzie bywać na posiedzeniach komisji, sesjach Rady i zabierać głos. - Do zobaczenia - zakończył swoje wystąpienie Mariusz Wiśniewski.

#### Stanowisko w sprawie elektrowni jądrowej

Klub Koalicji Obywatelskiej złożył projekt stanowiska sprawie poparcia budowy elektrowni jądrowej w Koninie jako strategicznej inwestycji dla Wielkopolski. W projekcie czytamy, że "Miasto Poznań, jako stolica Wielkopolski oraz największy ośrodek gospodarczy, akademicki i społeczny regionu, postrzega rozwój całej Wielkopolski jako wspólną odpowiedzialność samorządów, instytucji publicznych i partnerów społecznych.". Z tego powodu Poznań deklaruje pełne poparcie dla budowy elektrowni jądrowej w Koninie jako inwestycji służącej bezpieczeństwu energetycznemu, sprawiedliwej transformacji oraz długofalowemu rozwojowi całej Wielkopolski. W stanowisku podkreśla się, że inwestycja jądrowa w Koninie to nie tylko projekt lokalny, lecz przedsięwzięcie o znaczeniu regionalnym. Poznań, jako centrum akademickie i badawcze, gwarantuje przygotowanie i wykształcenie potrzebnych kadr, rozwój zaplecza naukowego oraz transfery wiedzy i technologii. Rada Miasta Poznania zwraca się do Rządu RP o podjęcie działań zmierzających do wyboru Konina jako lokalizacji elektrowni jądrowej. Wcześniej podobne stanowisko podjął Sejmik Województwa Wielkopolskiego. Stanowisko zostało przyjęte przez Radę Miasta.

#### Stanowisko w sprawie działań antykorupcyjnych

Klub Prawa i Sprawiedliwości zgłosił z kolei projekt stanowiska w sprawie podjęcia działań antykorupcyjnych w Urzędzie Miasta Poznania oraz jednostkach organizacyjnych Miasta. Motywacją do podjęcia takiej inicjatywy jest przypadek korupcji pracownika jednej z jednostek miejskich. Według raportu z kontroli przeprowadzonej w tej jednostce niewystarczający był poziom nadzoru. W stanowisku proponuje się m.in.: przygotowanie i wdrożenie mapy stanowisk szczególnie narażonych na ryzyko korupcyjne; podjęcie kompleksowych działań mających na celu eliminację praktyk korupcyjnych w Urzędzie Miasta (w tym wprowadzenie obowiązkowych szkoleń antykorupcyjnych dla wszystkich pracowników Urzędu Miasta, ścisłą współpracę z organami ścigania, wdrożenie mechanizmów rotacji stanowisk w obszarach wysokiego ryzyka).

Radna Małgorzata Dudzic-Biskupska w imieniu klubo KO podkreślała, że temat zapobiegania korupcji jest bardzo ważny, ale wymaga dokładnego zdiagnozowania, a przedstawiony projekt jest stanowiskiem z tezą. Do projektu stanowiska Klub KO złożył poprawkę, w której apeluje do Prezydenta Miasta o dokonanie przeglądu funkcjonujących w mieście dokumentów wdrażających procedury antykorupcyjne, zarówno z poziomu poszczególnych wydziałów, miejskich jednostek organizacyjnych czy też spółek, które powinny posiadać własne procedury lub polityki dotyczące przeciwdziałania nadużyciom i przejrzystości, ale również obowiązujące kodeksy etyczne czy procedury zgłaszania nieprawidłowości na ogólnym poziomie miejskim. Należy rozważyć, czy Urząd Miasta nie powinien mieć jednego spójnego dokumentu określającego formalną strategię antykorupcyjną. Rada Miasta oczekuje oceny i poprawy praktycznych standardów i wskazówek dla administracji publicznej w zakresie polityki antykorupcyjnej, a także podjęcia kompleksowych działań mających na celu zapobieganie korupcyjnym praktykom w przyszłości w szczególności poprzez: wprowadzenie obowiązkowych szkoleń antykorupcyjnych dla wszystkich pracowników Urzędu Miasta i jednostek organizacyjnych miasta ze szczególnym uwzględnieniem zasad etyki zawodowej, konfliktu interesów oraz procedur zgłaszania nieprawidłowości; wzmocnienie systemów kontroli wewnętrznej, w tym audytów i wyczulenie ich na identyfikowanie niepożądanych działań.

Głos zabrał prezydent Poznania Jacek Jaśkowiak, podkreślając że Miasto podejmuje działania zapobiegające korupcji, prowadzone są szkolenia antykorupcyjne, zdecydowanie zareagowano na zaistniałą sytuację (Prezydent współpracuje z prokuraturą i policją). Jacek Jaśkowiak zapewniał, że Radzie Miasta złoży odpowiedni raport. Podkreślał również, że w Zarządzie Dróg Miejskich gdzie nastąpił przypadek korupcji jednego z pracowników, pracuje około 300 osób, które wykonują dobrze swoją pracę i ta sytuacja nie może wpływać na ich wizerunek.

Zbigniew Czerwiński w imieniu Klubu PiS przyjął zgłoszoną poprawkę Klubu KO i w takiej formie stanowisko zostało przyjęte przez Radę Miasta. Przedstawienie raportu z realizacji niniejszego stanowiska RMP oczekuje w terminie 6 miesięcy od dnia jego przyjęcia.

#### Muzeum Poznańskiego Czerwca 1956 r. znowu będzie... poznańskie

Kolejna uchwała zakłada wystąpienie Miasta Poznań do Samorządu Województwa Wielkopolskiego z wnioskiem o przekazanie instytucji kultury pod nazwą Muzeum Powstania Poznańskiego - Czerwiec 1956 w Poznaniu. Cztery lata temu Miasto Poznań przekazało samorządowi Województwa Wielkopolskiego - Wielkopolskie Muzeum Niepodległości i Muzeum Archeologiczne, w zamian przejmując Filharmonię Poznańską. W skład WMN chodziło wówczas jako oddział Muzeum Powstania Poznańskiego - Czerwiec 1956. W 2024 roku Sejmik Województwa Wielkopolskiego podjął decyzję o reorganizacji WMN, w wyniku której m.in. Muzeum Powstania Poznańskiego - Czerwiec 1956 zostało wydzielone jako osobna instytucja kultury. Już wtedy zasygnalizowano, że docelowo ta instytucja - zgodnie z jej profilem tematycznym oraz oczekiwaniami społecznymi - powinna być prowadzona przez Miasto Poznań. Podjęta uchwała jest kolejnym krokiem w realizacji procedury przekazania muzeum Miastu.

#### Potwierdzenie stanu faktycznego w trzech liceach

Uchwały w sprawie trzech poznańskich liceów miały charakter porządkujący stan faktyczny. Chodzi o XXXIII Liceum Ogólnokształcące wchodzące w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 33; XXX Liceum Ogólnokształcące wchodzące w skład Zespołu Szkół Zawodowych nr 6 oraz XXXII Liceum Ogólnokształcące wchodzące w skład Zespołu Szkół Komunikacji. W tych liceach od 1 września 2023 r. nie prowadzi się działalności dydaktyczno-wychowawczej. Do szkół nie uczęszczają uczniowie, nie są realizowane zajęcia edukacyjne, placówki nie pełnią funkcji szkoły. Podjęcie uchwał o zamiarze likwidacji ma na celu uporządkowanie stanu prawnego i organizacyjnego sieci szkół prowadzonych przez Miasto Poznań.

#### Poznań ma nową strategię rozwoju

"Strategia Rozwoju Miasta Poznania 2040+" jest dokumentem strategicznym, wyznaczającym długofalowe kierunki rozwoju społecznego, gospodarczego i przestrzennego miasta, integrującym te obszary. Dokument wyznacza wizję Poznania jako miasta otwartego, zielonego, odpornego, innowacyjnego i inkluzywnego, a także definiuje cele strategiczne i kierunki działań, których realizacja będzie możliwa poprzez szczegółowe polityki, programy i plany wykonawcze. W strategii po raz pierwszy został uwzględniony model struktury funkcjonalno-przestrzennej oraz rekomendacje dotyczące polityki przestrzennej. Na sesji założenia Strategii przedstawiła dyrektorka Wydziału Rozwoju Miasta i Współpracy Międzynarodowej - Iwona Matuszczak-Szulc, a od strony przestrzennej dyrektor Miejskiej Pracowni Urbanistycznej - Marek Wróbel.

Priorytety (cele szczegółowe Strategii) to: silna i odporna metropolia (zwiększanie roli Poznania na arenie międzynarodowej poprzez rozwój powiązań instytucjonalno-gospodarczych w sieciach regionalnych, krajowych i globalnych); nowoczesna przedsiębiorczość (rozwijanie silnej gospodarki odpowiadającej wyzwaniom przyszłości); zielono-błękitne miasto (dostęp do terenów zielonych, cieków i zbiorników wodnych, dbałość o dziedzictwo przyrodnicze, adaptacja do zmian klimatu); przyjazne i bezpieczne osiedla (zapewnienie wysokiej jakości życia i bezpieczeństwa mieszkańców, przyjazny dla środowiska, zrównoważony transport, w ramach osiedli posiadających własny, wyjątkowy charakter); wspólnotowość i dialog społeczny (rozwijanie istniejących i tworzenie nowych form wsparcia i działania, pozwalających mieszkańcom na odpowiednie współdecydowanie o rozwoju miasta).

Radny Łukasz Mikuła (przewodniczący Komisji Polityki Przestrzennej), podkreślał że Poznań będzie mieć teraz komplet dokumentów strategicznych związanych z planowaniem przestrzennym, po przyjętym w grudniu Planie ogólnym. W imieniu klubu KO radny zwrócił jeszcze uwagę na dwie kwestie, które powinny się znaleźć w Strategii. Chodzi o dokończenie programu wykupu mieszkań komunalnych. Druga kwestia to polityka relacji Miasta ze spółkami miejskimi, z podkreśleniem że spółki nie są bytem odrębnym, a częścią wspólnoty samorządowej. Wskazał na racjonalizację kosztów, czy przejrzystej polityki wynagrodzeń. Postulaty sformułowane w formie poprawek zostały przyjęte przez Radę, która następnie uchwaliła Strategię rozwoju Poznania 2040+

#### Podsumowanie kontroli Komisji Rewizyjnej

Przyjęto trzy uchwały zatwierdzające protokoły z kontroli przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną.

Po kontroli Wydziału Oświaty w latach 2023-2024, Komisja zaleca Prezydentowi Poznania i Dyrektorowi Wydziału Oświaty: dokonanie analizy obciążenia i efektywności poszczególnych oddziałów Wydziału Oświaty; zapewnienie dodatkowego wsparcia finansowe i szkoleniowe dla Wydziału Oświaty, podjęcie działań mających na celu lepszą koordynację naborów do poznańskich szkół dzieci z gmin ościennych; reagowania na skargi dotyczące nieprawidłowości przy przewozach uczniów niepełnosprawnych i podjęcie dalszych analiz możliwości usprawnienia wspomnianych dowozów; opracowanie kompleksowej strategii integracji uczniów cudzoziemskich w poznańskich szkołach; podjęcie działań mających na celu zwiększenie atrakcyjności stanowisk dyrektorów placówek oświatowych.

W wyniku kontroli wykonania Wieloletniego Programu Budowy Dróg Lokalnych w latach 2023-2024, Komisja zaleca m.in.: zwiększenia środków na realizację budowy dróg lokalnych zgodnie z uchwałą Rady Miasta, a także utworzenie dodatkowej rezerwy celowej w budżecie Miasta.

W efekcie kontroli z wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu w latach 2023-2024, Komisja zaleca Dyrektorowi Wydziału Działalności Gospodarczej i Rolnictwa m.in.: wdrożenie cyklicznych kontroli wewnętrznych sprawdzających terminowość załatwiania wniosków na wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Rekomenduje przeprowadzenie Prezydentowi Miasta analizy obciążenia pracowników Wydziału, aby ocenić, czy aktualna liczba etatów jest adekwatna do liczby spraw.

Jeden protokół pokontrolny Komisji Rewizyjnej nie został przez Radę przyjęty. We wnioskach pokontrolnych z działalności spółki MTP ze szczególnym uwzględnieniem usług reklamowych w latach 2022-2024, przede wszystkim podkreśla się, że Komisja Rewizyjna nie mogła przeprowadzić kontroli zgodnie z przyjętym planem kontroli, gdyż Zarząd MTP odmówił współpracy we wszystkich obszarach, poza realizacją zadania powierzonego. Komisja podkreśla, że nie zamierza ujawniać tajemnic przedsiębiorstwa. Zaleca się Spółce skoncentrowanie się na najważniejszej z punktu widzenia miasta funkcji Targów, czyli utrzymaniu pozycji niekwestionowanego lidera na rynku wystawienniczym i konferencyjnym. Zdaniem radnej Małgorzaty Dudzic-Biskupskiej sformułowane w raporcie zalecenia pokontrolne trudno nazwać zaleceniami oraz ocenić jak mają być realizowane. Dlatego radna złożyła wniosek formalny o odesłanie projektu do Komisji Rewizyjnej. Wniosek został przyjęty, zatem Rada nie głosowała już tego projektu uchwały.

#### Bezpieczeństwo w 2025 roku

Rada zapoznała się z rocznymi sprawozdaniami za 2025 rok z działalności Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu, Straży Miejskiej Miasta Poznania oraz informacji o stanie ratownictwa i bezpieczeństwa Poznania przedstawionego przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu. Szczegółowo te raporty przedstawiliśmy na naszym portalu w relacji z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego. W dyskusji radna Maria Lisiecka-Pawełczak pytała komendanta Straży Miejskiej, czy rozważa bliższą współpracę ze schroniskiem dla zwierząt i prosiła o przeanalizowanie rozwiązania z Warszawy - karetki weterynaryjnej. Komendant odpowiedział, że Straż Miejska już teraz ma dobre kontakty ze schroniskiem, a przykład warszawski przeanalizuje, w najbliższym czasie planuje spotkanie z komendantem Straży Miejskiej ze stolicy. Wiceprzewodniczący RMP Andrzej Rataj pytał o sytuację na ulicy Wrocławskiej, zjawisko osób wyłudzających opłaty z tytułu parkowania pojazdów oraz intensyfikowania działań związanych z prawidłowością realizacji usług taksówkarskich. Komendant zapewnia, że będą intensyfikowane działania związane z taksówkami, kwestie wyłudzeń opłat przede wszystkim realizuje Policja. Straż Miejska i Policja prowadzą wiele kontroli patrolowych na ulicy Wrocławskiej, wykorzystuje też monitoring miejski.

#### Inne tematy

Przyjęto pakiet uchwał z zakresu polityki społecznej, wśród których znalazły się m.in.: Polityka na rzecz integracji migrantek i migrantów w Poznaniu na lata 2026-2031 oraz Miejski program przeciwdziałania przemocy domowej i ochrony osób doznających przemocy domowej na terenie miasta Poznania w latach 2026-2030. Założenia obu dokumentów zostały na naszym portalu omówione w relacji z posiedzenia Komisji Rodziny, Polityki Społecznej i Zdrowia.

Podjęto uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic 28 Czerwca 1956 r. i Łozowej. Do prac naj projektem Miejska Pracownia Urbanistyczna przystąpiła na wniosek radnego Tomasza Wierzbickiego. Teren ma powierzchnię 2,2 ha. W granicy obszaru opracowania zlokalizowana jest zarówno zabudowa mieszkaniowa, jak i zabudowa usługowa. Celem wywołania planu jest m.in. ochrona terenu przed zbyt intensywną lub niekontrolowaną zabudową.

Uchwalono aktualizację założeń do planu zaopatrzenia Poznania w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Ten temat był przez nas opisany w relacji z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej.

W zakresie uchwał skargowych, Rada m.in.: przyjęła rekomendację Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, uznania za zasadną skargi związanej z niepodjęciem działań zmierzających do zabezpieczenia szklanych balustrad kładek berdychowskich, w taki sposób, aby nie stanowiły one zagrożenia dla ptaków. Nie głosowano natomiast nad uchwałą, w której Komisja rekomendowała uznanie za zasadą petycję w sprawie podjęcia działań zmierzających do ograniczenia sprzedaży i używania w mieście wyrobów pirotechnicznych. Na wniosek radnej Małgorzaty Dudzic-Biskupskiej projekt uchwały odesłano do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.

Grzegorz Ganowicz w imieniu Rady Miasta Poznania złożył życzenia Miastu Gdynia, które obchodzi swoje 100-lecie. Poinformował też o drugim otwartym spotkaniu dla mieszkańców, które odbędzie się 18 marca na Ogrodach.

MM/WMP

Powyższa treść została przygotowana przez biuletyn/Wydawnictwo Miejskie Posnania