# Czy będą opłaty za wstęp na teren Starego Zoo?

Radna Justyna Kuberka złożyła interpelację w sprawie ponownego wprowadzenia opłat za wejście na teren Starego Zoo przy ul. Zwierzynieckiej.

Radna przypomina, że obecnie wstęp na teren Starego Zoo jest bezpłatny. Opłaty obowiązują jedynie do konkretnych obiektów. Po raz pierwszy zdecydowano się na zniesienie opłat za wejście na teren starego Zoo w 2009 roku decyzją władz Miasta. Wtedy Stare Zoo stało się ogólnodostępnym parkiem (w godzinach otwarcia). Z powodu dewastacji, korzystania z toalet jako noclegowani dla osób w kryzysie bezdomności, dużej ilości śmieci, co wiązało się ze wzrostem kosztów ich wywozu, od stycznia 2014 roku zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta wprowadzono opłaty za wstęp (bilet normalny - 1 zł; ulgowy - 0,50 zł oraz liczne karnety roczne oraz dla przedszkoli w bardzo niskich cenach).

Decyzją radnych miejskich oraz Prezydenta ponownie rezygnowano z opłat za korzystanie z parku w godzinach jego otwarcia. Nadal pozostawiono opłaty za zwiedzanie pawilonu gadów i płazów. Powrócił niestety problem zaśmiecania, a co się z tym wiąże wzrost kosztów utrzymania terenu oraz pojawienie się osób w kryzysie bezdomności w toaletach. Dla administracji Starego Zoo jest to również problem w rozliczaniu podatku VAT. Problem był omawiany na posiedzeniu Rady Osiedla Jeżyce, która zdecydowanie popiera ponowne wprowadzenie opłat za korzystanie z terenów Starego Zoo.

Justyna Kuberka pyta czy nie należałoby, w świetle opisanych powyżej problemów, przywrócić opłaty za wejście na teren Starego Zoo z wyłączeniem dla: osób z kartą OK Poznań (w tym Poznańska Złota Karta dla seniorów), osób z niepełnosprawnością, dzieci do lat 12.

Urząd Miasta w odpowiedzi przyznaje, że powrót do opłat za wstęp na teren Starego Zoo mógłby rozwiązać niektóre problemy z zakresu administrowania tym terenem, o których wspomina radna w swojej interpelacji. Dobrym pomysłem jest również udostępnienie bezpłatnego wejścia na teren Starego Zoo grupom osób zaproponowanych przez Justynę Kuberkę.

Jednocześnie Miasto zwraca uwagę, że wprowadzenie opłat za wejście do Starego Zoo wymaga jednak uwzględnienia dodatkowych aspektów i uwarunkowań prawnych wynikających ze wcześniej podjętych zobowiązań.

Decyzja o wprowadzeniu biletowanego wstępu do zoo musi uwzględniać obecnie realizowaną inwestycję Japoński Ogród Wyobraźni i wiążący się z nią wymóg zapewnienia dostępu do niej. Inwestycja została zainicjowana w ramach Poznańskiego Budżetu Obywatelskiego na 2024 r., z którego przeznaczono kwotę na jej wykonanie w wysokości 2 mln zł (aktualnie budżet inwestycji to łącznie ponad 6 mln zł). Projekt będzie realizowany do końca 2030 r. Trwałość projektu to zazwyczaj okres co najmniej 5 lat od zakończenia.

Zgodnie z zasadami PBO24 projekt musi być ogólnodostępny - mieszkańcy powinni mieć możliwość nieodpłatnego korzystania z efektów jego realizacji. W przypadku projektów infrastrukturalnych, remontowych lub polegających na zakupie sprzętu lub urządzeń - nieodpłatna możliwość korzystania powinna obejmować co najmniej 25 godzin tygodniowo w godz. 6-22, z uwzględnieniem w miarę możliwości soboty lub niedzieli. Realizacja projektów innych niż inwestycyjne powinna odbywać się w przestrzeni publicznej, aby umożliwić wszystkim zainteresowanym mieszkańcom nieodpłatne korzystanie w pełnym zakresie z efektów realizacji projektu.

W odpowiedzi podkreśla się, że w związku z wymogiem ogólnodostępności projektu, w najbliższym czasie Stare Zoo nie powinno być objęte biletowaniem. Ewentualna decyzja o wprowadzeniu biletów wymagałaby opracowania założeń wstępu na teren inwestycji, np. poprzez wydzielenie osobnego wejścia do ogrodu japońskiego lub też przyjęcia innych rozwiązań dotyczących dostępu do niego z zachowaniem zasad ujętych w PBO24.

Dodatkowym aspektem jest planowane w najbliższym czasie zamknięcie na czas remontu Palmiarni Poznańskiej (około 4 lata). W połączeniu z wprowadzeniem opłat za wejście do zoo ograniczyłoby to dostęp do przestrzeni parkowej na tym obszarze Poznania.

Wprowadzenie opłat za wejście do zoo wymaga podjęcia działań organizacyjnych i prawnych, często związanych z dodatkowymi nakładami finansowymi (przygotowanie infrastruktury związanej z kasami biletowymi, zapewnienie obsługi - kasjerzy/sprzedawcy biletów, zakup biletomatów, zmiany w cenniku usług, uzyskanie interpretacji skarbowej dotyczącej odliczania podatku VAT). Koszty związane z obsługą biletowanego wejścia mogą być wyższe niż dochód uzyskany z tego tytułu - z uwagi na znaczne zmniejszenie frekwencji oraz bezpłatne wejście dla mieszkańców.

Bieżąca oferta Starego Zoo jest atrakcyjna dla odwiedzających często właśnie ze względu na jej ogólną dostępność. Rozwiązanie biletowane wymaga rozważenia, czy zainwestować w budowę bogatszej ekspozycji hodowlanej, która zachęci do wizyty w zoo pomimo wprowadzonych opłat.

Miasto stoi na stanowisku, że z powodu przedstawionych powyżej argumentów, w szczególności z powodu konieczności zapewnienia ogólnodostępności Japońskiego Ogrodu Wyobraźni, decyzja o wprowadzeniu opłat za wejście na teren Starego Zoo powinna być odsunięta w czasie. Rozważana jest jednak możliwość wprowadzenia opłat za korzystanie z toalet na terenie Starego Zoo.

MM/WMP

Powyższa treść została przygotowana przez biuletyn/Wydawnictwo Miejskie Posnania