XXXIII sesja Rady Miasta Poznania

Sesja Rady Miasta w dniu 14 kwietnia to m.in. uchwały dotyczące programów prozdrowotnych, planowania przestrzennego, rozstrzygnięcia petycji skierowanych do RMP, stypendia twórcze, kąpieliska miejskie na tegoroczny sezon.

Na początku sesji przewodniczący Rady Miasta poinformował o rozwiązaniu Rady Osiedla Stare Miasto w związku ze złożeniem mandatów przez 11 radnych osiedlowych - czyli większość składu RO. Tematem będzie zajmować się Komisja Samorządowa RMP. Jej przewodniczący Wojciech Chudy potwierdził, że posiedzenie Komisji w tej sprawie odbędzie się 27 kwietnia.



Oświadczenie na sesji wygłosiła radna Dorota Bonk-Hammermeister w sprawie terenu dawnego stadionu im. Szyca. Radna wyraziła zaniepokojenie informacjami medialnymi sugerującymi, że w tym miejscu mogłaby powstać hala widowiskowo-sportowa. Podkreślała, że teren należy do klina zieleni i powinien być przeznaczony na park, taka jest też wola mieszkańców.

Na wniosek radnej Małgorzaty Dudzic-Biskupskiej (przewodniczącej klubu Koalicji Obywatelskiej) Rada zdecydował o zdjęciu z porządku obrad projekt uchwały w sprawie wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu Aquanet na lata 2026-2029. Radna argumentowała, że należy wstrzymać się z decyzją do czasu wyjaśnienia zamiarów Miasta sprzedaży zabytkowej hali filtrów przy ul. Ewangelickiej, należącej do Aquanet. Głos przeciwny wyraził radny Przemysław Plewiński z klubu Lewica Centrum, wskazując że nie należy odwlekać przyjęcia uchwały decydującej o ważnych dla mieszkańców inwestycjach wodno-kanalizacyjnych. W pierwszym punkcie merytorycznym radni zapoznali się ze sprawozdaniem z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu za 2025 rok.

Przystąpienia do mpzp

Rada przyjęła dwie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Pierwsza z uchwał dotyczy rejonu ulic: św. Michała, Warszawskiej i Krańcowej. Rozpoczęcie prac nad mpzp pozwoli m.in. na zaplanowanie funkcji mieszkaniowej wraz z towarzyszącymi usługami publicznymi i terenami zielonymi. Plan obejmie analizę układu komunikacyjnego, w tym możliwości wyznaczenia nowych dróg oraz zapewnienia dostępności transportu publicznego. Druga uchwała dotyczy rejonu ulicy Oświęcimskiej. W ramach prac planistycznych analizowane będą uwarunkowania zagospodarowania tego obszaru, w tym aspekty komunikacyjne oraz akustyczne.

Dla rozbudowy WCO

Podjęcie uchwały w sprawie zgody na udzielenie 99% bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej położonej przy ul. Garbary dla Województwa Wielkopolskiego, ma umożliwić rozbudowę Wielkopolskiego Centrum Onkologii. O przekazanie terenu wystąpił Zarząd Województwa. Na nieruchomości WCO zamierza wybudować łącznik w ramach inwestycji związanej z planowanym utworzeniem tam budynków ambulatoryjnej onkologii, profilaktyki, diagnostyki molekularnej i obrazowej. Łącznik ma umożliwić przejście nad ulicą Garbary - pomiędzy budowanym przy ul. Marii Magdaleny nowym budynkiem WCO, a drugą stroną ulicy. Dzięki temu chorzy będą mogli przemieszczać się między obiektami bez przekraczania jezdni.

Cztery kąpieliska

Jak co roku podjęta została uchwała w sprawie wykazu kąpielisk na terenie Poznania oraz bieżącego sezonu kąpielowego, który w roku 2026 trwać będzie od 20 czerwca do 6 września. W tym czasie funkcjonować mają cztery kąpieliska miejskie: dwa na jeziorze Kierskim - Kiekrz (36 m linii brzegowej) i Krzyżowniki (44,7 m linii brzegowej) oraz Rusałka na jeziorze Rusałka (93,8 m linii brzegowej) i Strzeszynek na jeziorze Strzeszyńskim (55,3 m linii brzegowej). Jakość wody na tych kąpieliskach oceniana jest jako doskonała lub dobra, na podstawie obserwacji jej parametrów. Na każdym kąpielisku znajduje się m.in. wypożyczalnia sprzętu i plac zabaw. Radna Monika Danelska podziękowała za to, że na kąpieliska zadbano o rozmieszczenie na kąpieliskach defibrylatorów.

Stypendia twórcze

Uchwałą przyjęto również kolejną edycję Programu Stypendiów Twórczych Miasta Poznania - inicjatywę od początku promowaną przez Radę Miasta. Program ma na celu wspieranie indywidualnego rozwoju osób twórczych związanych z poznańskim środowiskiem kulturalnym zajmującym się działalnością artystyczną, badawczą ślub aktywistyczną w polu sztuki, organizacją aktywności kulturalnej, upowszechnianiem kultury lub opieką nad zabytkami. W 2026 roku kwota przeznaczona na ten cel to 400 tys. zł. Stypendia mogą mieć charakter indywidualny lub zespołowy (grupy twórcze do 4 osób). Stypendium indywidualne może wynieść od 2,5 tys. zło do 20 tys. zł; stypendium dla grupy twórczej maksymalnie 20 tys. zł (5 tys. zł dla każdej osoby). Zgłaszane projekty mogą dotyczyć: poszerzania wiedzy i kompetencji (poprzez udział w kursach, wyjazdach studyjnych, rezydencjach artystycznych, konferencjach, warsztatach, szkoleniach); budowy lub uzupełnienia warsztatu narzędziowego (poprzez zakup środków trwałych, np. wyposażenie lub remont pracowni, zakup programu graficznego); realizacji prac o charakterze badawczo-dokumentacyjnym; realizacji projektów artystycznych i edukacyjnych, animujących lokalne społeczności.

Integracja osób z niepełnosprawnościami

Z zakresu polityki społecznej i zdrowia Rada podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia programu "Kierunki działań i zadania Miasta Poznania na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób z niepełnosprawnościami na lata 2026-2030". Program jest kontynuacją dotychczasowych działań. Główne kierunki działań aktualizowanego programu to: rozwój i wzmacnianie potencjałów rozwojowych osób z niepełnosprawnościami umożliwiających im samodzielne pełnienie ról społecznych; niwelowanie i likwidowanie barier na drodze do integracji społecznej; pobudzanie i wspieranie różnorodnych form partycypacji i aktywności społecznej osób z niepełnosprawnościami; integracja osób z niepełnosprawnościami na otwartym rynku pracy; przeciwdziałanie dyskryminacji osób z niepełnosprawnościami oraz kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji.

Ważny temat dla kobiet

Inna z uchwał dotycząca polityki zdrowotnej Miasta wprowadza do realizacji wieloletni program promocji i ochrony zdrowia pn. "Profilaktyka nietrzymania moczu wśród mieszkanek Poznania w wieku 30+ na lata 2026-2028". To nowa inicjatywa Miasta obejmująca działania profilaktyczne i edukacyjne z zakresu problematyki, która jak się szacuje może dotyczyć od 25% do 45% populacji kobiet w wieku powyżej 30 lat. Temat jest stosunkowo słabo rozpoznany. Kobiety często nie zgłaszają tego problemu lekarzom uważając go za wstydliwy. Tymczasem choroby układu moczowo-płciowego należą do jednych z najczęstszych powodów korzystania z opieki zdrowotnej przez kobiety. Pierwsze objawy takich dolegliwości mogą pojawić się po ciąży i porodzie, a także w czasie menopauzy. Schorzenie znacząco obniża jakość życia, wpływa mniejszą aktywność społeczną i zawodową. Poznański program zakłada kampanię informacyjną i przyjmowanie zgłoszeń, warsztaty i materiały edukacyjne (m.in. nauka ćwiczeń mięśni dna miednicy), szkolenia personelu medycznego, kwalifikację medyczną, diagnostykę, rehabilitację uroginekologiczną. Rocznie z programu będzie mogło skorzystać 2000 kobiet w ramach działań edukacyjnych i 300 w ramach działań medycznych. Realizator projektu zostanie wyłoniony w drodze konkursu ofert. Na program zaplanowano łącznie ponad 900 tys. zł na 3 lata (300 tys. rocznie).

Decyzje w sprawie petycji

Rada Miasta powróciła do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej ograniczenia sprzedaży i używania wyrobów pirotechnicznych na terenie Poznania. Petycja zawierała postulaty: podjęcia prac nad wprowadzeniem lokalnych regulacji ograniczających używanie i sprzedaż fajerwerków mieście oraz prowadzenia działań informacyjnych i edukacyjnych promujących bezpieczne, alternatywne formy świętowania. W styczniu petycję rozpatrywała Komisja Skarg Wniosków i Petycji, a następnie w lutym Rada Miasta, która zdecydowała się odesłać ją do komisji merytorycznej, czyli Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego. Ta Komisja z kolei zwróciła się o opinię prawną, z której wynika, że Rada Miasta nie ma uprawnień do wprowadzania w tym zakresie zakazów i ograniczeń. Jest to regulowane na poziomie ustaw krajowych. Jednocześnie Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego rekomenduje realizację petycji wyłącznie w zakresie postulatu dotyczącego prowadzenia działań informacyjnych i edukacyjnych, promujących bezpieczne oraz alternatywne formy świętowania. Rada przyjęła poprawkę sformułowaną w tym duchu i w takiej treści cała uchwałę.

Rada przychyliła się do rekomendacji Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w sprawie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej utworzenia parku miejskiego przy ul. Drużynowej i likwidacji placu złomowego. W petycji wskazuje się na funkcjonujący w tej lokalizacji zakład, pracujący od poniedziałku do soboty w godz. 6-22, generuje hałas, uciążliwy dla okolicznych mieszkańców. Dodatkowym problemem ma być zanieczyszczenie powietrza pyłami metalicznymi oraz rozsypywanie odpadów metalicznych na drodze. Ponadto ciężarówki przewożące złom wpływają negatywnie na stan dróg i blokują ruch samochodów osobowych. Zdaniem wnoszących i popierających petycję jedynym skutecznym rozwiązaniem problemu będzie likwidacja placu złomowego i przekształcenie odzyskanego terenu w park miejski. Komisja po zapoznaniu się z argumentami Urzędu Miasta wskazuje, że zmiana Planu ogólnego Miasta Poznania i zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego we wnioskowanym zakresie nie umożliwi automatycznie utworzenia parku miejskiego w miejsce placu złomowego. Kluczowe w tej sprawie jest rozwiązanie umowy o oddanie w użytkowanie wieczyste gruntu miejskiego, jednak to wymaga przeprowadzenia postępowania przed sądem powszechnym i ustalenia, że użytkownik wieczysty korzysta z gruntu w sposób oczywiście sprzeczny z jego przeznaczeniem określonym w umowie. Dlatego Komisja nie rekomenduje uznania petycji za zasadną. Jednocześnie mając na uwadze trudną sytuację mieszkańców, Komisja postanowiła wystosować stanowisko do Marszałka Województwa Wielkopolskiego w przedmiocie zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów w tym miejscu.

Rada podzieliła również rekomendację Komisji w sprawie rozpatrzenia petycji dotyczącej wprowadzenia strefy czystego transportu i opłaty wjazdowej do centrum Poznania. W petycji wskazuje się, że jej celem jest m.in.: degradacja infrastruktury przestrzeni miejskiej, chaos parkingowy, zastawianie chodników i zieleni, spadek bezpieczeństwa pieszych, hałas i pogorszenie jakości powietrza. W petycji wnosi się o przygotowanie projektu uchwały, która określi obszar objęty opłatą wjazdową oraz jej wysokość (w petycji proponuje się 2,50 zł w dni robocze). Wyjątki i ulgi mogły by dotyczyć np.: mieszkańców takiej strefy, osób z niepełnosprawnościami, służb publicznych, dostaw (w określonych godzinach), ewentualnie także taksówek i pojazdów współdzielonych. Wpływy z opłat wjazdowych proponuje się przeznaczyć m.in. na: poprawę częstotliwości komunikacji zbiorowej, podniesienie bezpieczeństwa pieszych, poprawę jakości chodników i zieleni. Komisja w oparciu o stan faktyczno-prawny uznała, że wprowadzenie SCT i tym samym opłaty wjazdowej do strefy w Poznaniu nie jest obecnie obligatoryjne w świetle obowiązujących przepisów. Nie odnotowano w mieście przekroczenia ustalonych progów średniorocznego poziomu dwutlenku azotu, a poza tym realizowane są różnego rodzaju działania systemowe, których celem jest ograniczenie ruchu samochodowego, rozwój alternatywnych sposobów transportu ludzi i towarów, edukowanie ekologiczne. Wprowadzenie takiej strefy wiąże się kosztami kontroli i organizacji, które nie muszą się przełożyć na wyraźną poprawę jakości powietrza i dobrostanu mieszkańców, zwłaszcza że liczba samochodów elektrycznych i niskoemisyjnych nadal jest niewielka. Efekt takich działań byłby ograniczony.

Przestrzeń na inicjatywy radnych

W wolnych głosach radny Tomasz Stachowiak zauważył, że w porządku obrad sesji znalazło się niewiele projektów uchwał i zastanawiał się, czy w takiej sytuacji sesji nie organizować co dwa miesiące. Dodał, że teraz Urząd Miasta przygotuje mniej projektów, a od września można się z kolei spodziewać ich kumulacji. Przewodniczący Rady Grzegorz Ganowicz przypomniał, że inicjatywę uchwałodawczą mają radni, komisje merytoryczne, kluby radnych i być może mniejsze liczba projektów uchwał przedkładana przez władzę wykonawczą, to przestrzeń właśnie na inicjatywy uchwałodawcze Rady.

MM/WMP

Powyższa treść została przygotowana przez biuletyn/Wydawnictwo Miejskie Posnania