Część poprawek radnych zostało wprowadzonych do przyszłorocznego budżetu prezydencką autopoprawką, kilka innych radni wprowadzili wbrew opinii prezydenta. Ostatecznie w budżecie na rok 2014 znajdzie się 2 mld 867 mln zł, a według planu wydane zostaną 2 mld 834 mln zł.
Na początku sesji 20 grudnia Rada Miasta uchwaliła przystąpienie do prac nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla Parku Kasprowicza. Dzięki temu podczas prac będą mogły być uwzględnione postulaty ochrony tej części miasta przed zabudową. Rada Miasta uchwaliła także stawki dotacji dla Poznańskich Ośrodków Sportu i Rekreacji. Ta miejska jednostka otrzyma z budżetu miasta 17 mln zł dopłat do swojej działalności. W tej sprawie wątpliwości radnych wzbudzały przede wszystkim pieniądze na Stadion Miejski, na którego utrzymanie i niezbędne przeglądy instalacji przekazano 3,5 mln zł. Przyjęto też 1,7 mln zł z dotacji dla Zakładu Lasów Poznańskich, jest to kwota podobna jak w zeszłym roku.
Ostatnim z punktów tej części była uchwała o wydatkach niewygasających. Takie wydatki nie mogą przekroczyć w realizacji płatności terminu 30 czerwca. Lista wydatków obejmuje 29 zadań na kwotę 13,8 mln zł. Są wśród nich zadania bieżące, ale głównie są to zadania majątkowe. Przyczyny przesunięcie wynika głównie z przyczyn formalnych, z powodu np. przedłużającego się rozliczenia, lub przetargu, ale też z powodu nieskończonych prac inwestycyjnych.
Uchwalanie budżetu
W zgłoszonych autopoprawkach do budżetu na 2014 rok prezydent z 142 poprawek zgłoszonych przez radnych wpisał do budżetu 28. W efekcie zaplanowane dochody miasta ogółem mają wynieść 2 mld 867 mln zł (dochody bieżące - 2 mld 462 mln zł; majątkowe- 405 mln zł), a na wydatki ma być 2 mld 834 mln zł (w tym wydatki bieżące: 2 mld 266 mln zł, a majątkowe 568 mln zł). Tak skonstruowany budżet zapewni 32 mln zł nadwyżki budżetowej oraz 49 mln zł wolnych środków.
Swoje zdanie o budżecie przedstawił następnie prezydent Ryszard Grobelny. - Dla mnie najistotniejszą kwestią w tym budżecie jest to by utrzymać możliwości rozwojowe Poznania w kolejnych latach, a to nam gwarantują wolne środki i nadwyżka budżetowa - mówił w swoim wystąpieniu prezydent Poznana.- To da nam możliwość pozyskania środków unijnych w formie refundacji. Dlatego tej nadwyżki nie ruszamy, musimy mieć też środki na zasądzone odszkodowania, które prawdopodobnie będziemy musieli zapłacić - tłumaczył Grobelny.- To wszystko spowodowało odrzucenia większości poprawek radnych, nie dlatego, że one nie są potrzebne, ale dlatego że nie ma ich z czego sfinansować. Te poprawki, które uwzględniliśmy sfinansujemy ze zwrotu VAT-u z inwestycji - wyjaśnił prezydent.
Kto za, kto przeciw
W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej stanowisko przedstawił jego przewodniczący Tomasz Lewandowski. - Autorem tego budżetu jest prezydent miasta, radnym także tym współrządzącym z prezydentem, jest ciężko wprowadzić zmiany w budżecie, bo nie mają pełni wiedzy o rzeczywistej sytuacji miasta - mówił radny. - Finanse Poznania są w bardziej złe sytuacji, zadłużenie miasta wynosi 1,9 mld złotych, którego koszty już musimy ponosić bo płacąc odsetki nie możemy realizować wielu inwestycji - wyjaśniał radny, zapowiadając głosowanie przeciwko budżetowi.
Szef największego klubu Platformy Obywatelskiej, Marek Sternalski zapowiedziała poparcie dla budżetu.- Ten budżet gwarantuje przygotowanie do wykorzystania środków unijnych z przyszłej perspektywy finansowej. W tej sprawie będziemy współpracować z marszałkiem i rządem. Wspieramy ten budżet bo zapewnia on realizację naszych poprawek, odpowiadających na wiele społecznych postulatów - powiedział Sternalski.
Radny Wojciech Wośkowiak, w imieniu klubu Poznańskiego Ruchu Obywatelskiego także zapowiedział poparcie budżetu. - Warto pamiętać o jednej sprawie przy okazji budżetu, w tym projekcie została założona regulacja wynagrodzeń płac w jednostkach miejskich o 3,5%, po raz pierwszy od 2009 roku - zauważył radny. - Cieszmy się z tych zapisów w budżecie, to krok w dobrą stronę -dodał. - Kolejnym elementem jest zaangażowanie mieszkańców w tworzenie budżetu, 95 mln zł jest wydawane przez obywateli przez partycypację w postaci: budżetu obywatelskiego, granty dla organizacji pozarządowych oraz poprzez rady osiedli. Podejmowane działania służą podniesieniu jakości życia w naszym mieście - zakończył Wojciech Wośkowiak.
Jako ostatni, stanowisko klubu zaprezentował szef klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości Szymon Szynkowski vel Sęk. - Od lat apelujemy na radykalną zmianę polityki finansowej miasta, by finanse miasta odpowiadały potrzebom mieszkańców. Od lat proponujemy to w postaci poprawek oraz podczas rozmów z prezydentem - przypomniał radny. - Zaproponowaliśmy rozwiązania w kwestii polityki społecznej, inwestycji infrastrukturalnych. Poparliśmy też poprawki innych klubów m.in. remont alei solidarności czy rewitalizację ul św. Marcin - tłumaczył Szynkowski vel Sęk. - Generalnie jednak klub PiS nie poprze tego budżetu bo krytycznie odnosimy się polityki finansowej miasta - zakończył.
Do stanowisk klubów radnych odniósł się na koniec prezydent Grobelny, mówiąc: - około 95% wydatków z budżetu nie da się przesunąć na inne cele, bo jesteśmy do nich zobowiązani przez ustawy - tłumaczył. -Podoba mi się większość złożonych poprawek, ale w hierarchii ważności moim zdaniem nie wszystkie znajdują się na pierwszym miejscu, dlatego uwzględniliśmy tylko część poprawek - powiedział Ryszard Grobelny.
Radni poznali także opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej z 7 grudnia, która była pozytywna z zastrzeżeniami. RIO miała wątpliwości co do realności planowanych dochodów ze sprzedaży majątku oraz prywatyzacji. Pozytywną opinię RIO uzyskała też Wieloletnia Prognoza Finansowa, z zastrzeżeniami co do wyliczeń długu.
Co przyjęto w poprawkach?
Autopoprawka prezydenta uwzględniła przede wszystkim poprawki zgłoszone przez radnych Platformy Obywatelskiej. Wśród nich jest o więcej o 200 miejsc dofinansowanych w prywatnych żłobkach, węzeł drogowy na Dębcu, remont Alei Solidarności, większa ilość stacji rowerowych, przystanki wiedeńskie, kanalizacja na os. Skorupki, utrzymana dotacja na dodatkowe patrole policji, przyszkolne ogródki. Przyjęto również poprawki rozwiązań rewitalizacyjnych m.in. większe środki na program Centrum Warte Poznania, wyeksponowanie pozostałości Brama Wroniecka czy trakt turystyczny na wzgórze św. Wojciecha.
Radni przegłosowali także kilka poprawek wbrew woli prezydenta. Dali więc pieniądze na remont ul. Kolejowej oraz na naziemne przejście dla pieszych na Moście Dworcowym. Większe środki od planowanych dostało również Młodzieżowe Centrum Sportu. Środki na ten ostatni cel pozyskano z dotacji dla Teatru Ósmego Dnia, obcinając z jego budżetu łącznie 300 tys. zł. (jg)