Miejska Rada Seniorów

Hałas i wibracje są zanieczyszczeniami środowiska przyrodniczego charakteryzującymi się mnogością źródeł i powszechnością występowania. Zgodnie z definicją, hałasem są wszelkie niepożądane, nieprzyjemne, dokuczliwe lub szkodliwe drgania mechaniczne ośrodka sprężystego, działające za pośrednictwem powietrza na organ słuchu i inne zmysły oraz elementy organizmu człowieka. Hałas jest dźwiękiem nieprzyjemnym i niepożądanym, powodującym drażliwość, zmęczenie całego organizmu a szczególnie słuchu. Ma on ogromny wpływ na zdrowie i kondycję człowieka. Szkodliwość działania hałasu na organizm człowieka objawia się zmęczeniem, gorszą wydajnością nauki, trudnościami w skupieniu uwagi, drażliwością, bólem i zawrotami głowy, czasowym lub trwałym uszkodzeniem słuchu.
Zważywszy na zagrożenia powodowane hałasem, wprowadza się przepisy i normy prawne mające na celu zapobieganie narastaniu tego zjawiska. Zagadnienia związane z uciążliwościami wynikającymi z nadmiernego hałasu oraz zasady udzielania pozwoleń na emitowanie hałasu do środowiska reguluje ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z póź.zm.).

1 stycznia 2002 weszły w życie dwie ustawy nakładające obowiązki na przedsiębiorców w zakresie gospodarki odpadami, tj. ustawy z 11 maja 2001 r.: o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638 - zał.nr 1) i o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 ze zm.). Pierwsza z nich określa wymagania, jakim muszą odpowiadać opakowania ze względu na zasady ochrony środowiska oraz sposoby postępowania z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.
Natomiast druga - określa obowiązki importerów oraz wytwórców produktów związane z wprowadzaniem na rynek krajowy produktów w opakowaniach i innych oraz określa zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej i opłaty depozytowej. Zgodnie z ustawą o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 ze zm. - zał.nr 2) przedsiębiorcy, zanim złożą PIT za 2004 r., muszą do 31marca złożyć marszałkowi województwa sprawozdanie o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy bądź wywiezionych z kraju opakowań. Obowiązek rozliczenia się z opłaty produktowej dotyczy wszystkich, którzy wprowadzają na terytorium kraju produkty w opakowaniach oraz inne, szkodliwe dla środowiska produkty.

Radni Rady Miasta Poznania zatwierdzili uchwałę Nr LXIV/682/IV/2005 i LXIV/683/IV/2005 z dnia 1 marca 2005 roku w sprawie zatwierdzenia rozdziału środków Gminnego i Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.

Radni Rady Miasta Poznania dnia 1 marca b.r.uchwalili zakaz używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na Jeziorze Kierskim, Jeziorze Rusałka i na Jeziorze Strzeszyńskim. Uchwały nr LXIV/685,686,687/IV/2005 wejdą w życie 14 dni po opublikowaniu ich w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Wraz z dynamicznym rozwojem gospodarczym Europy w ostatnim stuleciu przyroda stała się coraz bardziej zagrożona. Jednym z pierwszych aktów określających międzynarodowe normy w ochronie przyrody była Konwencja Ramsarska, odnosząca się do ochrony obszarów wodno - błotnych (1971 r.). W 1992 r. podpisano Konwencję o różnorodności biologicznej (tzw. Konwencję z Rio), odnoszącą się do ochrony całego bogactwa przyrodniczego Ziemi. Celem tej konwencji jest ochrona bioróżnorodności biologicznej, zrównoważone wykorzystywanie jej elementów i gospodarowanie nimi, a także sprawiedliwy podział korzyści czerpanych z zasobów genetycznych.
Program Natura 2000 to sposób na wypełnienie zobowiązań Unii Europejskiej, nałożonych przez Konwencję z Rio. Podstawę prawną programu Natura 2000 stanowią dwa akty prawne, tzw. Dyrektywa Ptasia (Dyrektywa Rady 79/409/EWG z 2 kwietnia 2004 r. o ochronie dzikich ptaków) i Dyrektywa Siedliskowa (Dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 maja 1992 r. o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory).

Funkcjonujący dziś Stary Browar, nowoczesne centrum o charakterze handlowo - usługowym, rozbudowuje się. Inwestor zwrócił się na początku roku do Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Poznania z wnioskiem o uzgodnienie w zakresie ochrony środowiska projektu budowlanego dla inwestycji pod nazwą "Rozbudowa Centrum Kulturalno - Handlowego "Stary Browar", zlokalizowanego przy ul. Kościuszki i Półwiejskiej w Poznaniu. W skład przedsięwzięcia wchodzi budowa budynku wielofunkcyjnego z pomieszczeniami biurowo - handlowymi "Stary Browar", rozbudowa budynku CKH "Stary Browar" będącego w budowie w celu zharmonizowania z sąsiednią zabudową oraz zatwierdzenie projektu budowlanego zamiennego Centrum Kulturalno - Handlowego "Stary Browar". Omawiany teren przewidziany jest w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków rozwoju przestrzennego pod realizację zabudowy usługowo - handlowej z infrastrukturą towarzyszącą.
Zgodnie z § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 - zał.) przedłożenia ww. raportu wymagają centra handlowe i usługowe o powierzchni nie mniejszej niż 1 ha lub o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 1 ha, wraz z towarzyszącą infrastrukturą.

Ochrona przed hałasem, w myśl art. 112 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z póź.zm.),polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska, w szczególności poprzez:
1. utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie,
2. zmniejszenie poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 178, poz. 1841 - zał.)określa przedmiotowe poziomy hałasu w środowisku, które są ustalone w zależności od:
1.rodzajów terenów przeznaczonych:
a) pod zabudowę mieszkaniową,
b) pod szpitale i domy pomocy społecznej,
c) pod budynki związane ze stałym lub wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży,
d) na cele uzdrowiskowe,
e) na cele rekreacyjno - wypoczynkowe poza miastem,
2. rodzaju obiektu lub działalności będącej źródłem hałasu,
3. pory dnia oraz pory nocy,
4.okresów do których odnoszą się poziomy hałasu.

Wciąż trwa dostosowywanie polskiego prawodawstwa do obowiązującego w krajach Unii Europejskiej. Zachodzą zmiany w przepisach dotyczących gospodarki odpadami i ich ewidencji.
Zgodnie z art. 3 ust 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z póź.zm.) pod pojęciem gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów. Każda z metod zagospodarowania odpadów powinna być poprzedzona selektywną zbiórką odpadów.
Koordynacją zadań związanych z gospodarką odpadami zajmuje się Urząd Miasta Poznania. Wydział Ochrony Środowiska, wg posiadanych kompetencji, wydaje podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, z upoważnienia Prezydenta Miasta, zezwolenia w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów (np. punktom skupu surowców wtórnych).
Decyzje na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów, poza określeniem miejsca, sposobu magazynowania i transportu odpadów, zobowiązują podmioty do prowadzenia ewidencji wytwarzanych, zbieranych i transportowanych odpadów, jak również do zabezpieczenia miejsc gromadzenia i załadunku odpadów przed zanieczyszczaniem środowiska i zachowania właściwego sposobu gromadzenia odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Zasady dotyczące zagadnień związanych z przedmiotem opłaty skarbowej reguluje ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 960 ze zm.). Opłata skarbowa w swej istocie stanowi zapłatę za czynności wykonywane przez organy administracji. W postępowaniu administracyjnym pełni rolę ogólnej opłaty administracyjnej i stanowi zryczałtowany częściowy zwrot kosztów związanych z wykonywaniem przez organy administracyjne określonych czynności. Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest prezydent miasta.
Obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej powstaje tylko wówczas, gdy czynności urzędowe, zaświadczenia czy też zezwolenia wydawane są na wniosek klienta.
Opłacie skarbowej w myśl art. 1 ww. ustawy podlegają:
A) w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej:
- podania (żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań,
- czynności urzędowe dokonywane na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego,
- zaświadczenia wydawane na wniosek zainteresowanego,
- zezwolenia (pozwolenia, koncesje) wydawane na wniosek zainteresowanego,
B) następujące dokumenty:
- dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnika i ich odpisy (wypisy),
- weksle,
- dokumenty zawierające oświadczenie woli poręczyciela.

Dnia 1 stycznia 2005 r.weszła w życie ustawa z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784 - zał.nr 1). Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy nr 2003/87/WE z 13 października 2003 r., ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę 96/61/WE. Ustawa wprowadza nowy mechanizm i określa zasady funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, którego celem jest ograniczenie tych emisji w sposób opłacalny i ekonomicznie efektywny.
Nowy instrument ochrony środowiska polega na odstąpieniu od ustalania przedsiębiorcom sztywnych standardów emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji na rzecz przyznawania im rocznych uprawnień na emisję mogących być przedmiotem handlu. Handel uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych to możliwość wspólnego wypełnienia limitu emisji, jaki został przyznany uczestnikom systemu. Obejmuje on jedynie część branż i instalacji odpowiedzialnych za emisję gazów cieplarnianych. Systemem handlu emisjami objęto głównie instalacje związane ze spalaniem paliw, tj.około tysiąc podmiotów gospodarczych sektora energetycznego, ciepłownictwa, petrochemicznego i papierniczego, wśród których 200 emituje do powietrza 86% całej emisji dwutlenku węgla (CO2).