Wszystko o odpadach

Radni Rady Miasta Poznania dnia 1 marca b.r.uchwalili zakaz używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na Jeziorze Kierskim, Jeziorze Rusałka i na Jeziorze Strzeszyńskim. Uchwały nr LXIV/685,686,687/IV/2005 wejdą w życie 14 dni po opublikowaniu ich w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Wraz z dynamicznym rozwojem gospodarczym Europy w ostatnim stuleciu przyroda stała się coraz bardziej zagrożona. Jednym z pierwszych aktów określających międzynarodowe normy w ochronie przyrody była Konwencja Ramsarska, odnosząca się do ochrony obszarów wodno - błotnych (1971 r.). W 1992 r. podpisano Konwencję o różnorodności biologicznej (tzw. Konwencję z Rio), odnoszącą się do ochrony całego bogactwa przyrodniczego Ziemi. Celem tej konwencji jest ochrona bioróżnorodności biologicznej, zrównoważone wykorzystywanie jej elementów i gospodarowanie nimi, a także sprawiedliwy podział korzyści czerpanych z zasobów genetycznych.
Program Natura 2000 to sposób na wypełnienie zobowiązań Unii Europejskiej, nałożonych przez Konwencję z Rio. Podstawę prawną programu Natura 2000 stanowią dwa akty prawne, tzw. Dyrektywa Ptasia (Dyrektywa Rady 79/409/EWG z 2 kwietnia 2004 r. o ochronie dzikich ptaków) i Dyrektywa Siedliskowa (Dyrektywa Rady 92/43/EWG z 21 maja 1992 r. o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory).

Funkcjonujący dziś Stary Browar, nowoczesne centrum o charakterze handlowo - usługowym, rozbudowuje się. Inwestor zwrócił się na początku roku do Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Poznania z wnioskiem o uzgodnienie w zakresie ochrony środowiska projektu budowlanego dla inwestycji pod nazwą "Rozbudowa Centrum Kulturalno - Handlowego "Stary Browar", zlokalizowanego przy ul. Kościuszki i Półwiejskiej w Poznaniu. W skład przedsięwzięcia wchodzi budowa budynku wielofunkcyjnego z pomieszczeniami biurowo - handlowymi "Stary Browar", rozbudowa budynku CKH "Stary Browar" będącego w budowie w celu zharmonizowania z sąsiednią zabudową oraz zatwierdzenie projektu budowlanego zamiennego Centrum Kulturalno - Handlowego "Stary Browar". Omawiany teren przewidziany jest w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków rozwoju przestrzennego pod realizację zabudowy usługowo - handlowej z infrastrukturą towarzyszącą.
Zgodnie z § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 - zał.) przedłożenia ww. raportu wymagają centra handlowe i usługowe o powierzchni nie mniejszej niż 1 ha lub o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 1 ha, wraz z towarzyszącą infrastrukturą.

Ochrona przed hałasem, w myśl art. 112 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z póź.zm.),polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska, w szczególności poprzez:
1. utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie,
2. zmniejszenie poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 178, poz. 1841 - zał.)określa przedmiotowe poziomy hałasu w środowisku, które są ustalone w zależności od:
1.rodzajów terenów przeznaczonych:
a) pod zabudowę mieszkaniową,
b) pod szpitale i domy pomocy społecznej,
c) pod budynki związane ze stałym lub wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży,
d) na cele uzdrowiskowe,
e) na cele rekreacyjno - wypoczynkowe poza miastem,
2. rodzaju obiektu lub działalności będącej źródłem hałasu,
3. pory dnia oraz pory nocy,
4.okresów do których odnoszą się poziomy hałasu.

Wciąż trwa dostosowywanie polskiego prawodawstwa do obowiązującego w krajach Unii Europejskiej. Zachodzą zmiany w przepisach dotyczących gospodarki odpadami i ich ewidencji.
Zgodnie z art. 3 ust 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 z póź.zm.) pod pojęciem gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów. Każda z metod zagospodarowania odpadów powinna być poprzedzona selektywną zbiórką odpadów.
Koordynacją zadań związanych z gospodarką odpadami zajmuje się Urząd Miasta Poznania. Wydział Ochrony Środowiska, wg posiadanych kompetencji, wydaje podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, z upoważnienia Prezydenta Miasta, zezwolenia w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów (np. punktom skupu surowców wtórnych).
Decyzje na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów, poza określeniem miejsca, sposobu magazynowania i transportu odpadów, zobowiązują podmioty do prowadzenia ewidencji wytwarzanych, zbieranych i transportowanych odpadów, jak również do zabezpieczenia miejsc gromadzenia i załadunku odpadów przed zanieczyszczaniem środowiska i zachowania właściwego sposobu gromadzenia odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Zasady dotyczące zagadnień związanych z przedmiotem opłaty skarbowej reguluje ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 960 ze zm.). Opłata skarbowa w swej istocie stanowi zapłatę za czynności wykonywane przez organy administracji. W postępowaniu administracyjnym pełni rolę ogólnej opłaty administracyjnej i stanowi zryczałtowany częściowy zwrot kosztów związanych z wykonywaniem przez organy administracyjne określonych czynności. Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest prezydent miasta.
Obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej powstaje tylko wówczas, gdy czynności urzędowe, zaświadczenia czy też zezwolenia wydawane są na wniosek klienta.
Opłacie skarbowej w myśl art. 1 ww. ustawy podlegają:
A) w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej:
- podania (żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań,
- czynności urzędowe dokonywane na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego,
- zaświadczenia wydawane na wniosek zainteresowanego,
- zezwolenia (pozwolenia, koncesje) wydawane na wniosek zainteresowanego,
B) następujące dokumenty:
- dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnika i ich odpisy (wypisy),
- weksle,
- dokumenty zawierające oświadczenie woli poręczyciela.

Dnia 1 stycznia 2005 r.weszła w życie ustawa z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784 - zał.nr 1). Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy nr 2003/87/WE z 13 października 2003 r., ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniającej dyrektywę 96/61/WE. Ustawa wprowadza nowy mechanizm i określa zasady funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, którego celem jest ograniczenie tych emisji w sposób opłacalny i ekonomicznie efektywny.
Nowy instrument ochrony środowiska polega na odstąpieniu od ustalania przedsiębiorcom sztywnych standardów emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji na rzecz przyznawania im rocznych uprawnień na emisję mogących być przedmiotem handlu. Handel uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych to możliwość wspólnego wypełnienia limitu emisji, jaki został przyznany uczestnikom systemu. Obejmuje on jedynie część branż i instalacji odpowiedzialnych za emisję gazów cieplarnianych. Systemem handlu emisjami objęto głównie instalacje związane ze spalaniem paliw, tj.około tysiąc podmiotów gospodarczych sektora energetycznego, ciepłownictwa, petrochemicznego i papierniczego, wśród których 200 emituje do powietrza 86% całej emisji dwutlenku węgla (CO2).

Zapewne nie raz przyglądałeś się płynącym wodom rzek, strumieni, rowów i zastanawiałeś się, skąd one płyną i dokąd. Wody powierzchniowe płynące stanowią element środowiska najbardziej narażony na degradację ze strony człowieka i jego gospodarczej działalności.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Poznaniu w oparciu o wyniki prowadzonego monitoringu wód powierzchniowych stwierdził, że w ostatnich latach zmniejszyło się stężenie zanieczyszczeń w poznańskich ciekach. Jednakże wody Warty i jej dopływów w dalszym ciągu charakteryzują się nadmierną zawartością substancji biogennych i wysokim zanieczyszczeniem bakteriologicznym. Badania wykazały, że w niektórych ciekach stwierdzono ponadnormatywne stężenia azotu azotynowego i fosforu ogólnego. System kanalizacji miejskiej obsługuje około 98% mieszkańców Poznania. Prawidłowe odprowadzanie i unieszkodliwianie ścieków z gospodarstw domowych warunkuje utrzymanie higieny mieszkań i zapewnia ochronę środowiska naturalnego.
Zanieczyszczone wody powierzchniowe wymagają działań, związanych m.in. z wyeliminowaniem niekontrolowanych zrzutów nieczystości płynnych do cieków wodnych i wód otwartych, głównie na obrzeżach miasta. Zadanie to uwzględniono w "Programie Ochrony Środowiska dla miasta Poznania na lata 2004-2007".

Firma Uniq Lisner Sp. z o.o. - jeden z największych zakładów, zlokalizowanych na terenie miasta Poznania, od pewnego czasu podejmuje intensywne działania, mające na celu zminimalizowanie wpływu własnej działalności na środowisko i zmniejszenie stopnia uciążliwości, jakie jego funkcjonowanie stwarza dla mieszkańców okolicznych posesji.
O tym, że działalność Lisnera nierzadko odbierana była przez sąsiadujących z fabryką mieszkańców naszego miasta niekorzystnie świadczyły liczne skargi i interwencje składane w Wydziale Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Poznania oraz innych instytucjach zajmujących się ochroną środowiska. W okolicach zakładu przy ul. Strzeszyńskiej poznaniakom dokuczał przykry, bardzo intensywny "rybny" zapach, wydzielający się w trakcie procesów produkcyjnych, a także fetor wydobywający się z oczyszczalni ścieków technologicznych, zlokalizowanej na terenie zakładu. Uskarżali się także na męczący hałas pracujących tam urządzeń.

Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Poznania informuje, że w dniach 24 i 25 stycznia odbyły się spotkania w sali konferencyjnej wydziału (przy ulicy Gronowej 22a, sala 208, I piętro) podczas których przekazano nauczycielom szkół przewodniki przyrodnicze zatytułowane "Użytek ekologiczny OLSZAK I i OLSZAK II".